提案提出者： 顾云娟 提案号： 0427
标题： 关于健全青少年肥胖监测体系防控青少年肥胖症的建议
提案内容：
　　一、青少年超重肥胖症患病率及其原因
　　青少年超重与肥胖症患病率持续上升，预计到2030年，全球青少年超重和肥胖人数可能超过2.5亿。中国青少年的超重率为11.1%，肥胖率为7.9%。
　　发生原因与饮食结构变化，如高热量、高脂肪、高糖食物摄入增加，蔬菜水果摄入不足，户外活动减少，久坐不动，学习压力，快餐文化流行以及遗传和环境因素等有关。
　　二、青少年超重与肥胖症的危害
　　超重肥胖症是高血压、2型糖尿病、高血脂、心血管疾病等慢性病的重要危险因素。其次，还会危害青少年心理健康，影响学业。
　　三、防控青少年超重与肥胖症的紧迫性与重要性
　　青少年肥胖症防控不仅关乎青少年的个人健康和幸福，还关系到家庭、社会和国家的长远发展。这是一项需要全社会共同参与的重要任务，必须引起高度重视并付诸行动。其中，建立健全青少年肥胖监测体系是防控青少年肥胖的重要基础工作。
　　一、明确监测体系的目标和内容
　　1.目标：掌握青少年肥胖的流行状况、变化趋势及其影响因素。评估肥胖防控政策的效果，为制定和调整干预措施提供科学依据。
　　2.监测内容：1.身体指标：身高、体重、腰围、体脂率等。2.健康行为：饮食结构、运动习惯、睡眠时间等。3.社会环境：家庭饮食习惯、学校体育设施、社区运动环境等。4.健康结局：肥胖相关疾病的患病率。
　　二、建立多部门协作机制
　　由卫生健康部门牵头负责制定监测标准、技术指导和数据分析。教育部门负责组织学校开展学生体质健康监测和数据上报。体育部门提供运动干预支持，推动学校和社会体育设施建设。市场监管部门加强对高热量、高糖食品的监管，营造健康饮食环境。
　　三、完善监测技术和方法
　　1.标准化测量工具：制定统一的身高、体重、腰围等测量标准，确保数据准确性。
　　2.信息化管理平台：建立全市统一的青少年肥胖监测信息平台，实现数据实时上传、分析和共享。
　　3.定期监测频率：每学年至少开展一次学生体质健康监测，对超重和肥胖学生进行跟踪监测，评估干预效果。
　　四、加强学校层面的监测实施
　　1.纳入学校常规工作：明确责任人和实施流程。配备专业的测量设备和经过培训的校医或体育教师。
　　2.健康教育结合监测：向学生和家长普及肥胖的危害和防控知识。根据监测结果，为超重和肥胖学生提供个性化的健康指导。
　　3.数据上报与反馈：学校定期将监测数据上报至教育部门和卫生健康部门。相关部门对数据进行分析后，向学校反馈结果和改进建议。
　　五、开展社会宣传和参与
　　1.公众宣传：通过媒体向社会宣传青少年肥胖监测的重要性。
　　2.家庭参与：鼓励家长参与监测过程，了解孩子的健康状况。提供家庭健康饮食和运动指导，帮助家长改善家庭环境。
　　3.医疗机构的介入：鼓励医院、社区卫生服务中心的医务人员定期到学校进行宣教，同时进行简易的体检，早期发现小胖墩，进行合理的减重生活方式指导。
　　六、政策保障与资金支持
　　1.政策保障：出台相关政策法规，明确青少年肥胖监测的法律地位和实施要求。
　　2.资金支持：设立专项经费，用于监测设备购置、人员培训和数据分析以及科研立项。鼓励社会资本参与。
　　七、定期评估与改进
　　1.评估机制：定期对监测体系的运行情况进行评估，发现问题并及时改进。对监测数据的准确性和代表性进行核查，确保数据质量。
　　2.动态调整：根据评估结果和实际需求，动态调整监测内容和方法。结合新技术和新政策，不断完善监测体系。
承办单位： 主办： 卫生健康委员会 协办： 教育局,体育局,市场监督管理局
答复日期：
答复内容：