提案提出者： 钱小建 提案号： 0425
标题： 关于进一步完善养老服务体系建设的建议
提案内容：
　　一、背景与现状
　　随着我国人口老龄化进程的加快，养老问题已成为社会关注的焦点。根据国家统计局数据，截至2024年底，我国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的20%以上，老龄化程度持续加深。与此同时，养老服务体系建设仍面临诸多挑战，如养老服务供给不足、服务质量参差不齐、养老机构分布不均、社区养老设施不完善等问题，需通过政策引导和社会协同加以解决。
　　
　　二、问题分析
　　1.养老服务供给不足：当前，养老机构床位数量与老年人需求之间存在较大差距，尤其是优质养老资源稀缺，难以满足日益增长的养老需求。
　　2.社区养老服务薄弱：社区养老设施不完善，服务内容单一，难以满足老年人多样化、多层次的养老需求。
　　3.农村养老问题突出：农村地区养老服务资源匮乏，老年人养老保障水平较低，养老问题尤为严峻。
　　4.养老服务人才短缺：养老服务从业人员数量不足，专业化水平较低，难以提供高质量的养老服务。
　　5.智慧养老发展滞后：智慧养老技术的应用尚未普及，信息化、智能化养老服务体系建设仍需加强。
　　
　　建议与对策
　　为应对上述问题，进一步完善养老服务体系，提出以下建议：
　　1.加大养老服务设施建设投入
　　-政府应加大对养老服务设施建设的财政支持力度，鼓励社会资本参与养老机构建设，增加养老床位供给。
　　-优化养老机构布局，重点支持农村和偏远地区养老设施建设，缩小城乡养老服务差距。
　　
　　2.完善社区养老服务功能
　　-推动社区养老服务设施全覆盖，建设集日间照料、康复护理、文化娱乐等功能于一体的社区养老服务中心。
　　-鼓励社区开展居家专业养护服务，为老年人提供上门护理、助餐、助浴等服务，满足老年人居家养老需求。
　　
　　3.加强农村养老服务体系建设
　　-加大对农村养老服务的政策倾斜力度，推动农村敬老院升级改造，提升服务质量。
　　-探索农村互助养老模式，鼓励邻里互助、志愿服务等方式，缓解农村养老资源不足问题。
　　
　　4.加强养老服务人才队伍建设
　　-加大对养老服务从业人员的培训力度，提高其专业水平和服务能力。
　　-完善养老服务从业人员激励机制，提高薪酬待遇，吸引更多人才加入养老服务行业。
　　
　　5.推动智慧养老发展
　　-加快智慧养老技术的研发与应用，推广智能养老设备，如健康监测、远程医疗等，提升养老服务效率。
　　-建设统一的养老服务信息平台，整合养老服务资源，为老年人提供便捷的线上服务。
　　
　　6.完善多层次养老保障体系
　　-健全基本养老保险制度，提高养老金水平，保障老年人的基本生活。
　　-鼓励发展商业养老保险，为老年人提供更多养老保障选择。
　　
　　结语
　　养老问题是关乎民生福祉的重要课题，完善养老服务体系需要政府、社会、家庭多方共同努力。希望通过本提案的落实，进一步推动我国养老服务体系建设，让每一位老年人都能享有幸福、安康的晚年生活。
承办单位： 主办： 民政局 协办：
答复日期：
答复内容：