提案提出者： 李玺 提案号： 0444
标题： 关于优化创业促进就业政策环境的提案
提案内容：
　　一、基本情况
　　近年来，南通市政府积极推动创业带动就业工作，在政策扶持、平台搭建、服务优化等方面取得了显著成效。众多创业孵化基地相继建立，为创业者提供了场地、资金、培训等多方面支持，创业氛围日益浓厚，一定程度上缓解了就业压力。然而，随着经济形势的变化和创业群体需求的日益多样化，现有的创业促进就业政策环境仍存在一些有待提升的空间。
　　二、问题分析
　　1. 创业扶持资金方面：资金扶持力度与创业者需求仍有差距，申请流程较为繁琐，部分初创企业因资金短缺错过发展良机，且资金发放周期较长，影响企业资金周转规划。
　　2. 创业培训体系方面：培训内容与实际创业需求结合不够紧密，课程更新滞后，对于新兴行业如电商直播、人工智能等领域的创业指导不足，培训师资队伍实践经验参差不齐，影响培训效果与创业者的参与积极性。
　　3. 政策宣传与落实方面：政策宣传渠道有限，部分创业者尤其是基层创业者对优惠政策知晓度低。一些政策在落实过程中存在部门协调不畅问题，导致政策难以落地生根，创业者无法真正受益。
　　
　　三、具体建议
　　（一）优化创业扶持资金政策
　　1. 加大资金投入与灵活发放：设立专项创业扶持基金，每年根据经济发展与创业形势增加资金规模。简化资金申请流程，建立线上一站式申请平台，实现申请、审核、发放全程电子化，提高效率，缩短资金发放周期至[X]个工作日内，确保创业者及时获得资金支持。
　　2. 创新资金扶持形式：除传统的创业补贴外，设立创业贷款风险补偿基金，与金融机构合作，为创业者提供低息、无抵押创业贷款，贷款额度根据创业项目规模与前景评估确定，最高可达[X]万元，并给予一定期限的贴息优惠。
　　（二）完善创业培训体系
　　1. 精准定制培训内容：定期调研市场需求与创业热点，联合行业专家、成功企业家制定培训课程大纲，及时更新培训教材，增加如跨境电商运营、大数据应用等新兴领域课程。开展创业培训需求问卷调查，根据创业者的不同阶段（初创期、成长期等）和行业特点，提供个性化培训方案。
　　2. 强化师资队伍建设：建立创业培训师资库，邀请具有丰富创业经验的企业家、投资人、行业专家等担任兼职讲师，定期组织师资培训与交流活动，鼓励讲师深入企业实践，提高教学水平，对优秀讲师给予物质与精神奖励，如颁发“金牌创业讲师”荣誉称号，并给予[X]元奖金激励。
　　（三）加强政策宣传与落实监督
　　1. 拓宽政策宣传渠道：除传统媒体外，利用社交媒体平台（如微信公众号、抖音短视频）、政府官方网站、手机APP等进行政策宣传，制作政策解读动画、短视频等通俗易懂的宣传资料，定期举办创业政策宣讲会，深入高校、社区、创业园区等开展巡回宣讲，确保政策信息全覆盖。
　　2. 建立政策落实协调与监督机制：成立创业政策落实协调小组，由工商、税务、人社等相关部门组成，定期召开联席会议，解决政策落实过程中的部门协调问题。建立政策落实监督热线与网络平台，接受创业者投诉与建议，对政策落实不力的部门与个人进行问责，确保政策真正惠及创业者。
承办单位： 主办： 人力资源社会保障局 协办： 银保监局,财政局
答复日期：
答复内容：