提案提出者： 陈晓露 提案号： 0448
标题： 借力“苏超”热潮，盘活城市“金角银边”，建设惠民球场，打造活力南通
提案内容：
　　借力“苏超”热潮，盘活城市“金角银边”，建设惠民球场，打造活力南通新闻出版界陈晓露近期，江苏足球超级联赛（“苏超”）如火如荼，我们南通队的优异表现，不仅点燃了江海大地的足球激情，更在全市掀起了一股前所未有的体育消费与全民健身热潮。体育场内外人潮涌动，相关消费显著提升，“体育+”效应日益凸显。这为我们提升城市活力、完善公共服务提供了绝佳契机。如何将这股“热浪”转化为推动城市高质量发展的“长流”？我认为，盘活城市闲置的“金角银边”，建设免费开放的多元化球场，是提升城市体育氛围、惠及广大市民的务实之举。
　　
　　南通建设惠民球场的现实需求与独特优势
　　1.“苏超”点燃热情，设施供给亟待扩容：南通支队的出色战绩极大地激发了市民，尤其是青少年参与足球等球类运动的热情。然而，现有的公共球场（特别是免费或低收费球场）数量与分布，难以满足骤然增长的需求，高峰时段“一场难求”现象普遍。
　　2.城市更新潜力巨大，“金角银边”待激活：随着城市精细化治理的推进，我市存在不少未被充分利用的“边角地”——如高架桥下空间、街头绿地间隙、社区周边闲置地块、滨江/河带状空间、老旧设施改造预留地等。这些空间往往位置便利、可达性高，却因面积小、形状不规则而被忽视，是建设小型球场的理想选址。
　　3.政策东风强劲，全民健身战略深入：国家与省市层面持续强调完善全民健身公共服务体系，鼓励“利用城市空闲土地、公园绿地等建设健身设施”。我市建设“国家全民运动健身模范市”的目标，也迫切需要更多触手可及的健身场地支撑。
　　4.体育赋能城市，综合效益显著：建设免费球场，不仅能直接满足市民健身需求、提升健康水平，更能增强社区凝聚力、培育积极向上的城市精神、优化营商环境，并可能带动周边消费，形成“体育搭台、经济唱戏、社会受益”的良性循环。
　　盘活“金角银边”建设惠民球场的具体建议
　　为将机遇转化为实效，我提出以下操作性建议：
　　1.全面普查，精准规划“潜力地图”：建议由市自然资源和规划局牵头，联合住建、体育、园林及各区政府，迅速对市区范围内符合条件的“金角银边”地块进行系统性普查登记。建立动态数据库，评估其面积、位置、权属、环境、交通可达性及建设球场（足球、篮球、羽毛球、乒乓球、门球等）的可行性，绘制全市“社区球场潜力地块地图”，为科学布点提供依据。
　　2.试点先行，打造可复制的“南通样板”：选取不同类型（如桥下空间、社区边角绿地、滨江带）的3-5个代表性地块，作为首批示范项目。建设采用标准化、模块化设计：*灵活多元：根据地块条件，建设五人制足球场、半场篮球场、多功能笼式球场（可切换篮球、网球、羽毛球等）、乒乓球台区等。*经济实用：地面首选悬浮拼装地板、丙烯酸等耐磨、安全、维护成本低的材料；围网确保安全通透；配置基础照明（满足夜间使用）和简易休憩设施。*智慧赋能：探索通过小程序实现场地使用情况查询、公益时段预约（如需分流）等功能，提升管理效率与用户体验。
　　3.创新机制，保障“建得起、管得好、用得久”：*多元投入：建立“政府引导+体彩公益金支持+社会资本参与（如企业冠名赞助）+社区共建”的投入机制。明确政府主要负责场地基础建设，鼓励社会力量参与设施维护和运营。*属地管理：建成后，球场原则上移交属地街道或社区，纳入网格化管理。可探索与周边学校、体育社团、志愿者组织合作，共同承担日常巡查、简单维护和秩序引导。*免费为主，公益导向：明确球场核心属性为“公益免费开放”。管理规则上墙公示，倡导市民爱惜公物、文明使用、错峰共享。
　　4.融入特色，提升球场“江海韵味”：球场设计可巧妙融入南通元素，如“蓝印花布”纹样的围网装饰、张謇体育精神的名言展示栏、江海风光的背景墙等，使运动空间成为彰显城市文化的新窗口。
　　
　　
承办单位： 主办： 体育局 协办：
答复日期：
答复内容：